一、简要案情介绍
被执行人辽源市广而洁消毒剂有限公司成立于2002年,2007年成立有限责任公司。该公司是辽源市龙山区规模以上企业、国家工信部和吉林省工信厅应急物资定点储备和生产基地,也是东北三省唯一一家固体消毒剂生产厂家,在非典时期为社会作出突出贡献。2016年,因企业发展扩建厂房,外借资金6000余万元,不能及时偿还,致使25名债权人分别到龙山区法院、西安区法院诉讼并立案执行,有43名未起诉债权人在法院要求立案。由于资金链断条,造成债务缠身、生产经营一度陷入困境。经法院龙山区人民法院统计,该公司共欠外债6738.5万元,其中,欠吉林银行金汇支行贷款本金2600万元,以其厂房、土地、机械设备作抵押。民间借贷49笔,共计本金3138.5万元。龙山区法院受理24件,申请执行标的1866.5万元,;西安区法院受理1件,申请执行标的120万元,正在执行中,已对被执行人采取拘留措施。同时,尚有43名债权人未对债权进行起诉。此案关系企业经济发展、关乎包括吉林银行等60余名债权人的合法权益,且极易造成群体性突发事件,关系全市经济社会发展稳定大局。
2018年7月20日,辽源市市委书记王立平就辽源市广而洁消毒剂有限公司《求助信》作出重要批示:“应尽最大努力,积极帮助协调解决企业生产经营困难”。
二、保护和支持的主要做法
该公司案件进入执行程序后,龙山区法院、西安区法院分别对该企业账户、厂房、土地、机械设备等进行了查封。同时,针对该企业的特殊性,积极向区政法委、区人大、区政府等进行了汇报,并主动走访该公司最大的债权人吉林银行金汇支行,协调该行欲“倒贷”后增贷300万元,拿出200万元按债权人的债权比例支付给所有债权人,余100万元用于企业生产运营,因债权人不同意解除查封而“倒贷”未成功。2018年4月,龙山区人民政府同意拿出300万元,按上述模式给所有债权人支付200万元,100万元用于该企业生产,先解除查封、恢复生产,也因部分债权人不同意而告终。
2018年7月20日,市委王立平书记亲自批示“求助信”转批到市政府常务副市长后转给法院,尽全力解决好企业发展问题。辽源市中级人民法院接到市委批示后,中院党组书记、院长王树仁第一时间调度中院执行局局长陈文斌,对该企业的发展和债权人的权益提出了指导性意见,对贯彻市委批示精神进行全面安排和部署。7月25日,中院党组成员、执行局局长陈文斌亲自约见了公司相关负责人,详细了解该公司案件执行、债务危机、企业运行及发展前景相关情况; 8月1日,陈文斌局长邀请市人大常委会信访办公室主任李学林带领中院执行局及宣教处工作人员组成联合调研组深入辽源市广而洁消毒剂有限公司进行了实地调研,深入企业内部对该企业新旧厂区、新扩建场地及每条生产线、库存储备等情况进行了现场调研和查看,详细了解生产流程及市场前景。并还与企业负责人及员工代表召开了调研座谈会,面对面深入了解该公司债务情况、运营状况及企业发展前景等相关情况,并在法律允许范围内,帮助企业研究如何解决生产经营困难,提出合理化建议。8月10日,院党组成员、执行局局长陈文斌在市人大组织的全市政法机关针对企业产权司法行政保护、营造企业家法治环境落实座谈会上,向与市人大常委会领导就该公司调研和案件执行相关情况进行了专题汇报。经多方论证,认为该企业具有良好的发展前景和市场空间。8月22日,为深入贯彻落实市委批示精神,市中院执行局协调组织召开了“保护债权人合法权益盘活企业发展调解会”。市中院党组成员、执行局局长陈文斌主持会议,龙山、西安法院执行局局长、全市涉案执行中的23名申请执行人及吉林银行等40余名未起诉债权人代表,该公司法人及北京投资公司代表参加会议。同时,为进一步增强执行工作的监督和指导,中院还专门邀请了市人大常委会信访办公室主任李学林、龙山区区长助理苏显峰,全国人大代表丁照民、省人大代表王明乾、省人大代表姜伟、省政协委员高祥列席会议。调解会初步达成“同意辽源市广而洁消毒剂有限公司生产上、下班用车采取活封,用于生产;同意解除该公司失信、限高措施;同意对企业账户(基本户)解除查封,由第三方注资、盘活企业经营;法院、债权人共同监管,按查封顺序、比例限期偿还债权人债务”,由龙山法院进行统一执行监管、监督、落实。8月30日,市中院党组书记、院长王树仁,院党组成员、执行局局长陈文斌在龙山区法院听取了该公司案件进展情况汇报,要求按照市委指示精神和“保护债权人合法权益盘活企业发展调解会”达成初步意向,积极推进案件办理,最大限度节约司法资源、保护债权人合法权益,维护社会稳定发展。
三、工作成效
9月1日、2日,龙山区人民法院执行局局长谢立明与市人大常委会信访办公室主任李学林再次深入该公司对债务数据进行核实,并已按照调解会议协议,解除了该公司失信、法人及业务人员限高。9月4日,市中院党组会研究决定,为了保护当事人合法权益不受损害,防止出现法院之间沟通不畅、新的当事人产生诉讼造成隐患,全市涉辽源市广而洁消毒剂有限公司案件管辖权全部指定由龙山区人民法院管辖,统筹案件办理。截止10月26日,龙山法院已解除该公司失信名单、限制高消费措施,让企业法人“走出去”,争取更多订单;并已对该公司基本户解除查封(外币户、线上户),让企业开展良性业务运行,同时,龙山区法院已完成对查封申请人轮候查封先后顺序进行登记工作,保护债权人权益;已对企业生产,上、下班用车采取“活封”,用于生产经营;市中院已与吉林银行就该企业2600万元贷款问题进行协商,吉林银行同意恰当时机对企业进行“倒贷”,尽全力盘活企业发展同时,保障债权人合法权益。通过上述措施,为实现盘活企业发展、债权人合法权益“双赢”奠定了坚实基础。
2018年10月26日,辽源市委书记王立平亲自在市委常务会议室组织召开全市停产半停产企业座谈会,市委副书记、市长孙弘主持会议,市委常委、副市长江建平、各县区党政一把手及市中级法院、全市各大局、各大银行领导、12名企业家参加会议。市委书记王立平讲话强调:要坚定信心、主动作为、履职尽责千方百计启动“双停”企业。会议听取了市中院党组成员、执行局局长对辽源市广而洁消毒剂有限公司等12户企业在法律范围内如何破解当前存在的各种困难和问题,盘活发展、保护债权人合法权益的采取的一些措施、取得成效及下步打算。得到了市委、市政府、县区领导及各驻辽银行负责人对法院在执行过程中,服务大局,保护企业发展,在盘活企业发展同时,更好地实现和保护债权人合法权益,表示一致认可和好评。
四、下步执行工作打算
下步,全市两级法院将紧紧围绕中央保护、支持民营企业发展重大战略部署,进一步贯彻落实10月26日全市停产半停产企业座谈会精神和市委书记王立平“要坚定信心、主动作为、履职尽责千方百计启动双停企业”指示精神,注重在执行过程中对民营企业发展的支持和保护,依据《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》(法发[2016]27号)及执行工作相关法律规定,在法律允许范围内,依据按照债务人与债权人达成调解协议,尽快让企业走出困境,全面盘活企业经营,全面保护和实现债权人的合法权益,实现执行决胜攻坚的法律效果与社会效果相统一。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-12-05 13:56:04
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